ความแตกต่างที่สำคัญ – การกำหนดงบประมาณแบบเป็นศูนย์เทียบกับการจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพ
งบประมาณเป็นเครื่องมือสำคัญที่องค์กรและรัฐบาลใช้เพื่อช่วยในการวางแผนสำหรับอนาคต การจัดทำงบประมาณเป็นพื้นฐานในการเปรียบเทียบผลลัพธ์ ประเมินประสิทธิภาพ และดำเนินการแก้ไขในอนาคต ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์และการจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพคือ แม้ว่าการจัดทำงบประมาณแบบอิงศูนย์จะดำเนินการโดยการปรับรายได้และต้นทุนทั้งหมดสำหรับรอบระยะเวลาบัญชี แต่การจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพจะพิจารณาปัจจัยนำเข้าและผลผลิตต่อหน่วยด้วยความตั้งใจในการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ
การจัดทำงบประมาณแบบ Zero-based คืออะไร
เมื่อจัดทำงบประมาณโดยประมาณการและให้เหตุผลกับรายได้และต้นทุนทั้งหมดสำหรับปีบัญชีใหม่แต่ละปี แนวทางนี้เรียกว่าการจัดทำงบประมาณแบบไม่มีศูนย์ ภายใต้วิธีนี้ การเตรียมงบประมาณจะเริ่มต้นจากศูนย์ โดยที่ทุกหน้าที่ภายในองค์กรจะได้รับการตรวจสอบสำหรับรายได้และค่าใช้จ่ายที่คาดหวัง งบประมาณเหล่านี้อาจสูงหรือต่ำกว่างบประมาณของปีที่แล้ว การจัดทำงบประมาณแบบไม่มีศูนย์นั้นเหมาะสมกว่าสำหรับบริษัทที่มีการเติบโตสูงซึ่งใช้กลยุทธ์ฉุกเฉินเพื่อการเติบโตเนื่องจากรายได้และค่าใช้จ่ายที่อาจเกิดขึ้นเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง
การจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์ก็ได้รับความนิยมอย่างมากในช่วงที่ผ่านมา เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและตลาด การจัดทำงบประมาณส่วนเพิ่มถือว่าอนาคตจะเป็นความต่อเนื่องของอดีต อย่างไรก็ตาม ก็ยังสงสัยว่าสิ่งนี้ถูกต้องหรือไม่ การคาดการณ์และผลลัพธ์ของปีปัจจุบันสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างมากในปีที่จะมาถึงดังนั้นการจัดทำงบประมาณแบบไม่มีศูนย์จึงเป็นที่ต้องการของผู้จัดการหลายคนในการร่างงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ
แนวทางนี้กำหนดให้ผู้จัดการต้องให้คำอธิบายและให้เหตุผลกับรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับปีที่จะมาถึง ดังนั้น นี่เป็นวิธีการที่เน้นทางเศรษฐกิจมาก ของเสียสามารถกำจัดได้โดยการระบุและยุติกิจกรรมที่ไม่เพิ่มมูลค่า เนื่องจากจะมีการจัดเตรียมงบประมาณใหม่ทุกปี จึงตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจได้เป็นอย่างดี
แม้จะมีข้อดีของการใช้งบประมาณเป็นศูนย์ แต่ก็ยากต่อการเตรียมตัวและใช้เวลานานมาก โดยที่ผู้จัดการอาวุโสของทุกแผนกควรให้คำอธิบายเพื่อพิสูจน์ผลลัพธ์ที่คาดหวังทั้งหมด งบประมาณที่เป็นศูนย์ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นเพราะเน้นเรื่องระยะสั้นมากเกินไป ดึงดูดให้ผู้จัดการลดค่าใช้จ่ายที่อาจส่งผลเสียต่ออนาคต
การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพคืออะไร
การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพสะท้อนให้เห็นถึงการป้อนข้อมูลของทรัพยากรและผลลัพธ์ของบริการสำหรับแต่ละหน่วยขององค์กรรัฐบาลมักใช้งบประมาณประเภทนี้เพื่อแสดงความเชื่อมโยงระหว่างเงินทุนที่มอบให้กับสาธารณะและผลลัพธ์ของบริการเหล่านี้ การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพแสดงให้เห็นว่าเงินทุนคาดว่าจะเปลี่ยนเป็นผลลัพธ์ได้อย่างไร ดังนั้นจึงมักเชื่อมโยงกับความพยายามในวงกว้างในการควบคุมต้นทุนและเพิ่มประสิทธิภาพและการสร้างมูลค่าในภาครัฐ
หลายองค์กรได้รับประโยชน์มากมายจากการใช้งบประมาณด้านประสิทธิภาพ อย่างน้อยก็คือข้อเท็จจริงที่ว่ามันสร้างการมุ่งเน้นที่คมชัดยิ่งขึ้นในผลลัพธ์ภายในรัฐบาล กระบวนการนี้ยังช่วยเพิ่มความเข้าใจเกี่ยวกับเป้าหมายและลำดับความสำคัญของรัฐบาล และโครงการต่างๆ ที่มีส่วนร่วมกับพวกเขาอย่างไร รัฐบาลมีโครงการและโครงการจำนวนมากที่พวกเขาต้องการลงทุน อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรที่มีอยู่นั้นหายาก ดังนั้น การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพจึงสามารถใช้สำหรับการวางแผนและการจัดสรรทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้มักเน้นไปที่การวางแนวเป้าหมายมากเกินไป ดังนั้นจึงถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีลักษณะเชิงปริมาณอย่างมีนัยสำคัญและไม่สนใจปัจจัยเชิงคุณภาพ
ประเภทของงบประมาณประสิทธิภาพ
การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพการนำเสนอ
แสดงข้อมูลประสิทธิภาพในรายงานงบประมาณ
การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพการนำเสนอ
การจัดสรรทรัพยากรเป็นไปตามผลลัพธ์ที่ได้รับ
การจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพ
ทรัพยากรเกี่ยวข้องทางอ้อมกับประสิทธิภาพในอนาคตที่คาดหวัง
ภาพที่ 1: รัฐบาลใช้งบประมาณด้านประสิทธิภาพอย่างกว้างขวางในการจัดสรรเงินทุนและทรัพยากรอื่นๆ
การจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์และการจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพต่างกันอย่างไร
การจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์เทียบกับการจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพ |
|
| การจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์ดำเนินการโดยทำให้รายได้และต้นทุนทั้งหมดสำหรับรอบระยะเวลาบัญชีเหมาะสม | การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพคำนึงถึงอินพุตและเอาต์พุตต่อหน่วยด้วยความตั้งใจในการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ |
| การใช้งาน | |
| การจัดทำงบประมาณเป็นศูนย์คือระบบการจัดทำงบประมาณยอดนิยมที่องค์กรใช้ | รัฐบาลและองค์กรภาครัฐใช้งบประมาณด้านประสิทธิภาพเป็นหลัก |
| โฟกัส | |
| การจัดทำงบประมาณเป็นศูนย์พยายามที่จะลดต้นทุนและประสิทธิภาพที่ดีขึ้นโดยการวางแผนต้นทุนและรายได้สำหรับแต่ละรอบระยะเวลาบัญชี | การจัดทำงบประมาณประสิทธิภาพมุ่งเน้นไปที่การจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ |
สรุป – การจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์เทียบกับการจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพ
การจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์และการจัดทำงบประมาณตามประสิทธิภาพเป็นการจัดทำงบประมาณสองประเภทที่ภาคเอกชนและหน่วยงานภาครัฐใช้เป็นหลักตามลำดับ ความแตกต่างหลัก การจัดทำงบประมาณแบบเป็นศูนย์และการจัดทำงบประมาณด้านประสิทธิภาพเกี่ยวข้องกับการจัดทำงบประมาณแบบอิงศูนย์ซึ่งมีความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาดด้วยการวางแผนอย่างรอบคอบถึงผลลัพธ์ที่คาดหวังแต่ละรายการ และการจัดทำงบประมาณด้านประสิทธิภาพที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในบริบทที่การจัดสรรทรัพยากรที่หายากอย่างมีประสิทธิผลเป็นสิ่งสำคัญ